Komise zvažuje ukončení bezpečnostních kontrol, sledování označování GMO pro GM potraviny, semen a plodin.
Evropská komise tajně zvažuje úplnou deregulaci některých typů genetiky modifikovaných (GM) plodin – zatím se k tomu veřejně nepřiznala. Podle scénářů takové politiky by deregulace mohla znamenat zrušení bezpečnostních kontrol, sledovatelnosti a označování GMO, o kterých se tvrdí, že mohou přirozeně vzniknout – a odstranění označení GMO pro GM produkty prohlášené za „udržitelné“.
Podrobné politické plány Komise na období 2030–35 jsou poprvé odhaleny v cíleném průzkumu, který jsme ve veřejném zájmu zveřejnili poté, co byl zaslán pouze některým zúčastněným stranám. Průzkum provádějí konzultanti Komise. Tyto plány jsou základem pro posouzení dopadů, které bude doprovázet návrh Komise na změnu nařízení o GMO, plánovaný na jaro 2023.
V reakci na cílený průzkum skupina Zelených/EFA v Evropském parlamentu napsala Komisi dopis , ve kterém si stěžovala, že její „politické scénáře nebyly zveřejněny, ale byly zveřejněny pouze vybrané skupině jednotlivců“ prostřednictvím průzkumu. Dopis pokračuje: „Domníváme se, že to není vhodný způsob, jak zajistit, aby účastníci konzultace měli přístup ke všem relevantním informacím, aby mohli informovaně odpovědět, a vyzýváme vás, abyste tento průzkum bez prodlení zveřejnili.“
Co Komise řekla veřejně?
Komise oznámila nový právní rámec pro rostliny získané „cílenou mutagenezí“ (čímž se zdá, že to znamená úpravu genů typů SDN-1 a SDN-2 ) a cisgenezí (genetické inženýrství, při kterém jsou geny uměle přenášeny mezi organismy, které by jinak mohly být konvenčně chovány). Komise uvedla, že chce pro tyto GM plodiny vytvořit samostatný regulační režim, který je vyloučí ze stávajících pravidel EU pro GMO. Chce také podporovat údajně „udržitelné“ GM plodiny – ty, o kterých se domnívá, že mohou přispět k cílům zelené dohody EU.
O tomto novém rámci se dosud vědělo jen málo. Komise pouze stanovila určité „politické prvky“ v takzvaném Posouzení dopadu zahájení , zveřejněném v září 2021:
- Požadavky na posouzení rizik a schválení „přiměřené souvisejícímu riziku“
- Analýza udržitelnosti
- „Příslušná ustanovení o sledovatelnosti a označování“
- Mechanismy umožňující rychle upravit prvky legislativy.
Tyto „prvky politiky“ nejsou dále vysvětleny ve veřejné konzultaci Komise , která končí 22. července (GMWatch předložila svou odpověď).
V souladu s dřívějšími oznámeními konzultace hovoří o legislativě pro GM „rostliny produkované cílenou mutagenezí nebo cisgenezí“. Předpokládá, bez důkazů a ignoruje velkou hromadu důkazů ukazujících rozsáhlé poškození DNA způsobené editací genů, že některé takové GM rostliny „by mohly být vyprodukovány konvenčním šlechtěním rostlin nebo klasickou mutagenezí“ (otázky 3 a 12). „Klasickou mutagenezí“ se rozumí desítky let staré techniky rozmnožování radiací nebo chemickou mutagenezí. Komise rovněž předpokládá, opět bez důkazů, že některé takové GM rostliny by mohly mít „vlastnosti přispívající k udržitelnosti“ (otázka 7).
Komise vždy odmítala termín „deregulace“. Řekla, že se chystá zavést „vhodný“ a účelný regulační rámec pro určité GM plodiny odvozené z nových GM technik, které nazývá „nové genomické techniky“. Rovněž uvedla, že nebude dělat kompromisy v oblasti bezpečnosti spotřebitelů a životního prostředí.
Podrobné politické scénáře však ukazují jiný obrázek – že úplná deregulace některých GM plodin je reálnou možností.
Jaké jsou plány Komise?
Cílený průzkum konzultantů Komise popisuje sedm politických scénářů zvažovaných Komisí – které nejsou ve veřejné konzultaci zmíněny. Tyto scénáře jsou důležité, protože tvoří základ pro nadcházející posouzení dopadu regulace, které porovnává různé scénáře politiky mezi sebou a se základním scénářem (tj. žádná politická opatření).
Sedm politických scénářů, A1 až C2, odhaluje, že Komise zvažuje zrušení všech regulačních požadavků GMO pro GM plodiny, které „by mohly být získány také přirozeně nebo konvenčním šlechtěním“.
Scénáře ukazují, že:
- Komise chce rozlišit dvě nové kategorie GM rostlin: GM plodiny, které „by mohly být získány také přirozeně nebo konvenčním šlechtěním“ a GM plodiny, které mají „žádoucí dopady na udržitelnost“.
- U geneticky modifikovaných plodin, o kterých Komise tvrdí, že je lze získat přirozenou cestou nebo konvenčním šlechtěním, zvažuje Komise zrušení všech regulačních požadavků GMO (scénáře A2, B3). To zahrnuje požadavky na
– posouzení bezpečnosti před uvedením na trh
– sledovatelnost produktu v celém dodavatelském řetězci
– metodu detekce GMO dodanou výrobcem daného GMO
– označování GMO.
Tyto GM plodiny by byly v podstatě regulovány jako neGM plodiny, bez ohledu na jakákoli rizika pro veřejné zdraví a životní prostředí, potřebu geneticky nemodifikovaných producentů vyloučit GM kontaminaci a právo veřejnosti vědět, co je v jejich potravinách.
Komise navrhuje „možnost Bayer“
Provizní scénáře A2 a B3 jsou přesně tím, co Bayer veřejně požadoval. Ve své reakci na veřejnou konzultaci Komise Bayer uvedl , že chce v nařízení provést screeningový krok, aby se rozhodlo, zda jsou vůbec nějaké regulační kroky ohledně GMO potřeba. Bayer řekl, že by měl být „první krok… zhodnocení, zda změny v DNA… jsou podobné těm, které mohly být získány konvenčními šlechtitelskými metodami nebo spontánní mutací“. Podle Bayeru by „produkty s podobnými bezpečnostními profily“ měly „podléhat stejným marketingovým specifickým regulacím“ – jinými slovy, pro GMO, o nichž se tvrdí, že mají podobné změny, jaké by se mohly stát přirozeně, by neexistovaly žádné předpisy o GMO.
UK Bill
Ne náhodou se jedná o přesně stejný deregulační scénář, který v současné době prosazuje britská konzervativní vláda v podobě návrhu zákona o genetické technologii (přesného chovu) , který právě prochází parlamentem. Protože Spojené království již není v EU, může vláda Spojeného království přijmout tento anglický zákon jednostranně a sladit Anglii se slabými normami USA pro regulaci GMO. Evropská komise jasně chce, aby EU následovala Anglii v tomto „závodu ke dnu“.
„Udržitelné“ GMO
Komise rovněž zvažuje možnost zrušit požadavek na označení GMO pro údajně „udržitelné“ GM plodiny. Zvažuje také snížení požadavků na posouzení rizik pro všechny GM plodiny upravené „cílenou mutagenezí a cisgenezí“ (A1). Tyto informace opět nebyly prezentovány veřejně a nejsou dostupné nikomu, kdo odpovídá na veřejnou konzultaci.
Všechny GM plodiny musí podléhat stávajícím pravidlům GMO
Zelení ve svém dopise Komisi uvádějí: „Jako skupina Zelených/EFA jsme proti zavedení samostatné legislativy pro produkty nových technik genetické modifikace (GM), jako je cílená mutageneze (tj. SDN-1, SDN-2 a ODM [ oligo řízená mutageneze]) a cisgeneze. Jsme přesvědčeni, že všechny geneticky modifikované (GM) plodiny musí podléhat stávající legislativě GMO s jejími požadavky na hodnocení rizik, sledovatelnost a jasné označování.
„Evropský soudní dvůr v roce 2018 objasnil, že nové GM techniky nemohou být vyloučeny z působnosti legislativy EU o GMO, pokud nebyly konvenčně používány v řadě aplikací a mají dlouhou historii bezpečnosti. Vzhledem k tomu, že tomu tak není v případě technik úpravy genů, jako je CRISPR, měly by být tyto techniky regulovány právními předpisy EU o GMO, aby nebyla narušena zásada předběžné opatrnosti EU. Jako Zelení/EFA plně podporujeme rozhodnutí soudu.
Zelení požadují tři požadavky na všechny GMO: Aby byly podrobeny úplnému a důkladnému posouzení rizik; že by neměl být povolen žádný přístup na trh bez sledovatelnosti a metody detekce; a že na konečném produktu by mělo být jasné označení GMO, aby si spotřebitelé mohli vybrat, zda si ho koupí.
Všechny tyto zásady jsou v platnosti podle stávající legislativy GMO – kterou Komise tajně plánuje zrušit.
Zelení správně uzavírají: „Udržitelnost našeho potravinového systému není záležitostí jednotlivých produktů. Rostlinný znak izolovaný, bez ohledu na zemědělský kontext, ve kterém je rostlina pěstována, nestačí k vyvození jakéhokoli smysluplného závěru. Až do dnešního dne konvenční šlechtění trvale předbíhalo techniky genetického inženýrství (staré i nové) při produkci plodin odolných vůči stresům, jako je sucho, záplavy, škůdci a choroby.* Tvrzení, že GM rostliny přispějí ke zlepšení potravinových systémů EU, nejsou podporovány současnými důkaz. Evropská unie by neměla oslabovat své předpisy o GMO, aby vyhověla prázdným slibům o „udržitelných“ GM rostlinách.
Návrhy Komise znamenají „katastrofu“ pro sektor bez GMO
V komentáři k odhalením v cíleném průzkumu Heike Moldenhauer, generální tajemnice asociace non-GMO průmyslu ENGA, řekla: „Návrhy deregulace předložené Komisí mají za cíl odstranit označování nových GMO. Pokud by nový právní rámec zrušil sledovatelnost a označování, nové GMO se fakticky stanou neviditelnými a sektor bez GMO by se vystavil riziku nevědomého a neúmyslného prodeje nových GMO produktů. V tomto novém světě neregulovaných GMO si netestované a neviditelné GMO najdou cestu na evropská pole, regály supermarketů a na talíře spotřebitelů – nenávratně.
„Právo spotřebitelů vědět, co je v jejich potravinách prostřednictvím jasného označování, je klíčovým společenským a politickým úspěchem zaručeným prostřednictvím aktuálně právně závazného označení GMO. Zrušení tohoto nebo jeho nahrazení udržitelným označením, a tedy zneviditelnění nových GMO, by bylo neospravedlnitelným krokem zpět a podpořilo by to nedůvěru: Proč musí být nové GMO neviditelné, aby získaly přijetí na trhu?
„Pro sektor potravin bez GMO by tento krok k deregulaci a zrušení označování znamenal katastrofu! Účinně odstraňuje prodejní místo sektoru, což znamená masivní finanční neúspěchy, ne-li úplný konec jeho podnikání.“
